Конституционное право России

КОНСТИТУЦИО́ННОЕ ПРА́ВО

Конституционное право России

Авторы: В. Е. Чиркин

КОНСТИТУЦИО́ННОЕ ПРА́ВО, со­во­куп­ность пра­во­вых норм (пра­вил), ре­гу­лирую­щих сфе­ру об­ществ. от­но­ше­ний, ко­то­рые име­ют ос­но­во­по­ла­гаю­щее зна­че­ние для об­ще­ст­ва, го­су­дар­ст­ва, разл.

объ­е­ди­не­ний (кол­лек­ти­вов) и лич­но­сти. В еди­нич­ных стра­нах (Гер­ма­ния и др.

) в ка­че­ст­ве ана­ло­гич­но­го на­зва­ния дан­ной от­рас­ли пра­ва упот­реб­ля­ет­ся тер­мин «го­су­дар­ст­вен­ное пра­во», та­кое на­зва­ние ис­поль­зо­ва­лось и в сов. пе­ри­од в Рос­сии.

Осн. ис­точ­ни­ком К. п. в по­дав­ляю­щем боль­шин­ст­ве го­су­дарств яв­ля­ет­ся кон­сти­ту­ция – ос­нов­ной за­кон, ко­то­ро­му долж­ны со­от­вет­ст­во­вать др. пра­во­вые ак­ты и пра­во­при­ме­ни­тель­ная прак­ти­ка. Нор­мы кон­сти­ту­ции со­дер­жат наи­бо­лее об­щие по­ло­же­ния, из ко­то­рых ис­хо­дят др.

от­рас­ли пра­ва (гра­ж­дан­ское, тру­до­вое и т. д.), раз­ви­вая и кон­кре­ти­зи­руя эти по­ло­же­ния. В стра­нах му­сульм. фун­да­мен­та­лиз­ма осн. ис­точ­ни­ком К. п. счи­та­ет­ся Ко­ран.

Кон­сти­ту­ции, ос­нов­ные ни­за­мы (за­ко­ны), иные ак­ты та­ких го­су­дарств (а так­же по­ря­док об­ще­ст­вен­ной, а ино­гда и ча­ст­ной жиз­ни) долж­ны со­от­вет­ст­во­вать Ко­ра­ну и Сун­не. Нор­мы К. п. со­дер­жат­ся так­же в за­ко­нах пар­ла­мен­тов, ука­зах (дек­ре­тах, ре­ск­рип­тах и др.

) гла­вы го­су­дар­ст­ва, по­ста­нов­ле­ни­ях (дек­ре­тах, ор­до­нан­сах и др.) пра­ви­тель­ст­ва, ре­ше­ни­ях ор­га­нов кон­сти­ту­ци­он­но­го кон­тро­ля и др. Ино­гда ис­точ­ни­ка­ми К. п. мо­гут быть су­деб­ные пре­це­ден­ты и кон­сти­ту­ци­он­ные обы­чаи.

Как осо­бая от­расль К. п. вы­де­ли­лось в пра­во­вой сис­те­ме го­су­дарств позд­нее не­ко­то­рых др. от­рас­лей. В совр. пе­ри­од об­ществ. от­но­ше­ния, ре­гу­ли­руе­мые нор­ма­ми К. п.

, не­оди­на­ко­вы, в ми­ре су­ще­ст­ву­ют раз­ные фор­мы прав­ле­ния, го­су­дар­ст­вен­но-тер­ри­то­ри­аль­ное уст­рой­ст­во, ор­га­ны го­су­дар­ст­ва и т. д., но в об­щем и це­лом К. п. все­гда ре­гу­ли­ру­ет сис­те­му осн.

свя­зей в от­но­ше­ни­ях: лич­ность – кол­лек­тив (объ­е­ди­не­ние) – об­ще­ст­во – го­су­дар­ст­во. Эти от­но­ше­ния скла­ды­ва­ют­ся на ба­зе со­труд­ни­че­ст­ва и со­стя­за­тель­но­сти разл. со­ци­аль­но-по­ли­тич. сил и ре­гу­ли­ру­ют­ся гос.

вла­стью, ис­поль­зуе­мой в ко­неч­ном счё­те для ус­та­нов­ле­ния и со­хра­не­ния об­ществ. по­ряд­ка, по­ни­мае­мо­го в са­мом ши­ро­ком смыс­ле сло­ва. Бу­ду­чи уре­гу­ли­ро­ва­ны нор­ма­ми К. п., та­кие об­ществ. от­но­ше­ния ста­но­вят­ся кон­сти­ту­ци­он­но-пра­во­вы­ми.

Прин­ци­пы со­вре­мен­но­го рос. К. п. сло­жи­лись на ба­зе при­зна­ния и осу­ще­ст­в­ле­ния об­ще­че­ло­ве­че­ских цен­но­стей с учё­том спе­ци­фич. ус­ло­вий стра­ны и по­лу­чи­ли за­кре­п­ле­ние в Кон­сти­ту­ции РФ 1993. К чис­лу та­ких прин­ци­пов от­но­сят­ся: че­ло­век и его пра­ва как выс­шая цен­ность; власть на­ро­да; де­мо­кра­тия; эко­но­мич., по­ли­тич.

и идео­ло­гич. плю­ра­лизм; сво­бо­да, пра­ва и вза­им­ная от­вет­ст­вен­ность лич­но­сти, кол­лек­ти­ва, го­су­дар­ст­ва, об­ще­ст­ва; де­мо­кра­ти­че­ское, пра­во­вое, со­ци­аль­ное, свет­ское, фе­де­ра­тив­ное го­су­дар­ст­во с рес­пуб­ли­кан­ской фор­мой прав­ле­ния; един­ст­во гос. вла­сти и раз­де­ле­ние её вет­вей; ме­ст­ное са­мо­управ­ле­ние и др. Дей­ст­вую­щее рос.

К. п. ус­та­нав­ли­ва­ет ос­но­вы пра­во­во­го ста­ту­са лич­но­сти, ос­но­вы эко­но­мич. и со­ци­аль­но­го по­ряд­ка в об­ще­ст­ве, его по­ли­тич. сис­те­мы и ду­хов­ной жиз­ни. По от­но­ше­нию к лич­но­сти К. п. за­кре­п­ля­ет осн. пра­ва, сво­бо­ды и обя­зан­но­сти лич­но­сти, га­ран­тии их осу­ще­ст­в­ле­ния и за­щи­ты; в со­ци­ально-эко­но­мич. сфе­ре об­ществ. жиз­ни К.

 п. ус­та­нав­ли­ва­ет фор­мы соб­ст­вен­но­сти, пра­во­вые ос­но­вы от­но­ше­ний соб­ст­вен­но­сти, про­из­вод­ст­ва и рас­пре­де­ле­ния, ос­но­вы тру­до­вых от­но­ше­ний, един­ст­во эко­но­мич. про­стран­ст­ва Рос­сии, со­ци­аль­ную роль го­су­дар­ст­ва и др.; в по­ли­тич. сфе­ре – по­ря­док соз­да­ния, пре­кра­ще­ния и дея­тель­но­сти по­ли­тич. пар­тий и об­ществ.

объ­е­ди­не­ний, ус­та­нав­ли­ва­ет ос­но­вы ор­га­ни­за­ции важ­ней­ше­го по­ли­тич. ин­сти­ту­та об­ще­ст­ва – го­су­дар­ст­ва, ос­но­вы по­ли­тич. ре­жи­ма и др.; в ду­хов­ной сфе­ре жиз­ни об­ще­ст­ва К. п. до­пус­ка­ет идео­ло­гич. плю­ра­лизм, но за­пре­ща­ет раз­жи­га­ние со­ци­аль­ной, ра­со­вой, на­цио­наль­ной и ре­ли­ги­оз­ной роз­ни. Разл.

со­во­куп­но­сти норм, сис­тем­но ре­гу­ли­рую­щих обо­соб­лен­ную груп­пу од­но­род­ных об­ществ. от­но­ше­ний в рам­ках от­рас­ли, об­ра­зу­ют ин­сти­ту­ты К. п. Та­ко­вы в рос. К. п., как и в пра­ве за­ру­беж­ных стран, ин­сти­ту­ты гра­ж­дан­ст­ва, рес­пуб­ли­кан­ской фор­мы прав­ле­ния, ре­фе­рен­ду­ма и др. Со­во­куп­ность ин­сти­ту­тов и норм об­ра­зу­ет под­от­рас­ли К.

 п. (пар­ла­мент­ское пра­во, из­би­ра­тель­ное пра­во и др.). Боль­шин­ст­во норм К. п., бу­ду­чи не­по­сред­ст­вен­но свя­за­ны с вла­ст­ны­ми от­но­ше­ния­ми, име­ют обя­зы­ваю­щий, за­пре­щаю­щий, пред­пи­сы­ваю­щий ха­рак­тер. Нор­мы-доз­во­ле­ния при­ме­ня­ют­ся ре­же, гл. обр. при ре­гу­ли­ро­ва­нии пра­во­во­го по­ло­же­ния лич­но­сти. В К. п.

мно­го норм-прин­ци­пов, норм-сим­во­лов, норм-оп­ре­де­ле­ний, ко­то­рые не по­ро­ж­да­ют не­по­сред­ст­вен­но пра­во­от­но­ше­ний, но по­лу­ча­ют раз­ви­тие и на­пол­ня­ют­ся кон­крет­ным со­дер­жа­ни­ем в др. нор­мах кон­сти­ту­ции и да­же в др. от­рас­лях пра­ва.

Та­ко­вы по­ло­же­ния Кон­сти­ту­ции РФ о че­ло­ве­ке как выс­шей цен­но­сти, оп­ре­де­ле­ние го­су­дар­ст­ва как пра­во­во­го и др. Субъ­ек­та­ми кон­сти­ту­ци­он­но-пра­во­вых от­но­ше­ний яв­ля­ют­ся сто­ро­ны, ме­ж­ду ко­то­ры­ми в ре­зуль­та­те юри­дич. фак­тов (со­бы­тий, со­стоя­ний, дей­ст­вий, имею­щих юри­дич.

зна­че­ние) воз­ни­ка­ют кон­сти­ту­ци­он­но-пра­во­вые от­но­ше­ния, т. е. ин­ди­ви­дуа­ли­зи­ро­ван­ные, кон­крет­ные пра­во­вые взаи­мо­свя­зи, вы­ра­жаю­щие­ся пре­ж­де все­го в пра­вах и обя­зан­но­стях сто­рон. В К. п., как и в др.

от­рас­лях пуб­лич­ного пра­ва, при дея­тель­но­сти ор­га­нов пуб­лич­но­го управ­ле­ния пра­ва и обя­зан­но­сти не­ред­ко вы­сту­па­ют в спа­ян­ном ви­де как пол­но­мо­чия: пар­ла­мент име­ет не толь­ко пра­во, но и обя­зан при­ни­мать за­ко­ны, осу­ще­ст­в­лять за­ко­но­да­тель­ное ре­гу­ли­ро­ва­ние в го­су­дар­ст­ве, пре­зи­дент не толь­ко впра­ве, но и обя­зан вве­сти чрез­вы­чай­ное по­ло­же­ние в со­от­вет­ст­вую­щей ме­ст­но­сти при оп­ре­де­лён­ных си­туа­ци­ях и т. д. Субъ­ек­ты кон­сти­ту­ци­он­но-пра­во­вых от­но­ше­ний это не про­сто фи­зи­че­ские и юри­ди­че­ские ли­ца, а оп­ре­де­лён­ные ви­ды та­ких лиц, общ­но­стей пуб­лич­но­го ха­рак­те­ра или ор­га­нов, ме­ж­ду ко­то­ры­ми мо­жет воз­ник­нуть кон­сти­ту­ци­он­но-пра­во­вое от­но­ше­ние вла­ст­но­го ха­рак­те­ра. Это, напр., — че­ло­век и гра­ж­да­нин, осу­ще­ст­в­ляю­щий кон­сти­ту­ци­он­ные пра­ва; де­пу­тат пар­ла­мен­та, об­ра­щаю­щий­ся с за­про­сом к пра­ви­тель­ст­ву; груп­па из­би­ра­те­лей при осу­ще­ст­в­ле­нии ини­циа­ти­вы ре­фе­рен­ду­ма; субъ­ек­ты фе­де­ра­ции, за­клю­чаю­щие с РФ до­го­вор о раз­гра­ни­че­нии пол­но­мо­чий, са­мо го­су­дар­ст­во.

На ос­но­ве по­ло­же­ний, со­дер­жа­щих­ся в Кон­сти­ту­ции РФ, при­ня­то об­шир­ное кон­сти­ту­ци­он­ное за­ко­но­да­тель­ст­во: фе­де­раль­ные кон­сти­ту­ци­он­ные за­ко­ны (о гос. сим­во­ли­ке, о пра­ви­тель­ст­ве, о су­деб­ной сис­те­ме и др.), фе­де­раль­ные за­ко­ны [о ли­цен­зи­ро­ва­нии отд.

ви­дов пред­при­ни­ма­тель­ской дея­тель­но­сти, о сво­бо­де кон­ку­рен­ции, об осу­ще­ст­в­ле­нии тех или иных ос­нов­ных прав и сво­бод, напр. пен­си­он­ное за­ко­но­да­тель­ст­во, о по­ли­тич. пар­ти­ях, об об­ществ. объ­е­ди­не­ни­ях, о СМИ, о вы­бо­рах в Гос. ду­му и о фор­ми­ро­ва­нии Со­ве­та Фе­де­ра­ции, о вы­бо­рах Пре­зи­ден­та РФ, об осн.

прин­ци­пах сис­те­мы за­ко­но­да­тель­ных (пред­ста­ви­тель­ных) и ис­пол­ни­тель­ных ор­га­нов гос. вла­сти субъ­ек­тов РФ, о ме­ст­ном са­мо­управ­ле­нии и др.]. К сфе­ре кон­сти­ту­ци­он­но-пра­во­во­го ре­гу­ли­ро­ва­ния от­но­сят­ся отд. ука­зы Пре­зи­ден­та РФ (напр.

, о соз­да­нии фе­де­раль­ных ок­ру­гов), по­ста­нов­ле­ния Пра­ви­тель­ст­ва РФ (о гос. ав­то­ма­ти­зи­ров. сис­те­ме «Вы­бо­ры» и др.).

Сис­те­ма К. п. за­ви­сит от нац. осо­бен­но­стей кон­крет­но­го го­су­дар­ст­ва, но, как пра­ви­ло, вклю­ча­ет ос­но­вы пра­во­во­го ста­ту­са лич­но­сти, ос­но­вы гос. и об­ществ. строя, фор­мы прав­ле­ния и гос. уст­рой­ст­ва, из­би­ра­тель­ное пра­во и из­би­ра­тель­ные сис­те­мы, ор­га­ни­за­цию гос. вла­сти, ос­но­вы ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния и ме­ст­но­го управ­ле­ния.

Источник: https://bigenc.ru/law/text/2092321

Openedu.ru

Конституционное право России

  • 10 недель
  • от 6 до 7 часов в неделю
  • 3 зачётных единицы

В курсе изложены понятие и система отрасли конституционного права, ее место и роль в современной правовой системе России. В рамках курса последовательно излагаются основы конституционного права как отрасли права, его сущность и основные функции.

К изучению предлагаются основные разделы Конституции 1993 года, определено ее место в системе социального нормативного регулирования. Слушатели освоят основные права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Изучение основ Конституции РФ будет способствовать грамотной ориентации в системе конституционного законодательства Российской Федерации, а также выработать навыки по его применению.

Многие вопросы, которые периодически возникают у каждого, регулируются конституционным правом.

Какие органы власти есть в стране, в какой из них можно обратиться со своей конкретной проблемой, стоит ли принимать участие в выборах, а, если и стоит, то в каком качестве, могу ли я повлиять на решение политических вопросов в своем городе и какие для этого существуют правовые механизмы? Так или иначе, но политические процессы в государстве и их нормативное отражение затрагивают интересы каждого жителя нашей страны. Поэтому недаром конституционное право называют базовой ведущей отраслью российского права. Ее нормы как основа политических процессов привлекают внимание большинства жителей страны, в том числе и специалистов в области юриспруденции.

Онлайн-курс «Конституционное право России. Общая часть» посвящен изложению основных понятий конституционного права, его места и роли в современной правовой системе России. В рамках курса последовательно излагаются основные концепции отрасли дореволюционного, советского и современного периодов развития науки.

К изучению предлагаются основные разделы Конституции 1993 года, определено ее место в системе социального нормативного регулирования. Слушатели освоят основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, способы их защиты.

Изучение основ Конституции РФ будет способствовать грамотной ориентации в системе конституционного законодательства Российской Федерации, а также позволит выработать навыки по его применению.

Цель курса – сформировать у слушателей способность защищать нарушенные права и свободы человека и гражданина. Рассматриваемые в курсе примеры помогут проектировать модель правового поведения, соответствующую нормам – источникам конституционного права. Слушатели получат некоторые практические рекомендации по быстрому поиску нужных нормативных правовых актов.

В результате обучения слушатели смогут соотносить происходящие политические процессы с их нормативным правовым регулированием и определять степень их соответствия, формировать модель своего правомерного поведения, определять, были ли нарушены права и свободы человека и каков механизм их защиты.

Формат

Курс включает:

  • тематические видеолекции;
  • дополнительные материалы, включающие список дополнительной литературы, ссылки на полезную информацию из различных источников и видеоматериалы для самостоятельного просмотра;
  • тестовые задания на оценку.

Предусмотрено итоговое контрольное тестирование по содержанию всего курса. Финальная оценка результатов обучения формируется на основе данных итогового тестирования и еженедельного контроля.

1. Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие: в 2 т. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2017.

2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2015. – 767с.

3. Безруков А.В. Конституционное право России: учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2015. – 304 с.

4. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учеб. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2019. – 592с. URL: http://www.studentlibrary.ru/book/ISBN9785392154623.html.

5. Кокотов А.Н. Конституционное право России: Курс лекций. – М., Проспект. – 2011. – 296 с.

6. Конституционное право Российской Федерации : учебник и практикум для академического бакалавриата : Учебник и практикум /Умнова И.А., Алешкова И.А. – М.: Издательство Юрайт, 2018. — 536с. URL: http://www.biblio-online.ru/book/7337C642-F9F2-4927-BBFC-CC757EE4817D.

7. Нудненко Л.А. Конституционное право России: учебник для СПО. – 6-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2018. – 500 с. URL: http://www.biblio-online.ru/book/AB4E6129-50BD-4A7A-A1AA-6AAB7BBEFADA.

8. Юсубов Э. С. Конституционное право России : учебное пособие : [для студентов, аспирантов и преподавателей высших учебных заведений]. Т. 1 / Э. С. Юсубов, А. А. Макарцев ; Нац. исслед. Том. гос. ун-т. — Томск : Издательский Дом Томского государственного университета, 2015. URL: http://vital.lib.tsu.ru/vital/access/manager/Repository/vtls:000512087.

Требования

Студенты программ бакалавриата, специалитета, магистратуры по направлению подготовки «Юриспруденция» любого высшего учебного заведения. Объем целевой аудитории неограничен.

Требования к уровню подготовки студента (входные знания) предполагают, что обучающиеся приобрели и сохранили необходимый объем представлений из изученных ранее дисциплин гуманитарного, социального, экономического и информационно-правового циклов, а также профессионального цикла: курсов «Теория государства и права», «История отечественного государства и права», «История государства и права зарубежных стран», «Правоохранительные органы».

Программа курса

Модуль 1. Общая характеристика Конституционного права Российской Федерации 1. Подходы к понимаю конституционного права2. Конституционное право в системе российского права3. Конституционно-правовые нормы4. Конституционно-правовые отношения

Модуль 2. Источники конституционного права Российской Федерации

1. Федеральные источники конституционного права Российской Федерации2. Региональные и муниципальные источники конституционного права Российской Федерации3. Нормы международного права Российской Федерации4. Решения Конституционного Суда как источник конституционного права Российской Федерации

Модуль 3. Конституция Российской Федерации и ее развитие

1. Понятие и сущность конституции2. Этапы развития конституционализма в России3. Вехи принятия российской Конституции 1993 года4. Порядок пересмотра и внесения поправок в Конституцию РФ5. Тенденции и перспективы развития Конституции РФ

Модуль 4. Конституционный строй Российской Федерации и его основы (часть 1)

1. Конституционные основы государственности Российской Федерации2. Конституционные основы народовластия в Российской Федерации3. Конституционные основы организации государственной власти в Российской Федерации

Модуль 5. Конституционный строй Российской Федерации и его основы (часть 2)

1.Конституционные основы общественно-политической деятельности в Российской Федерации

2. Конституционные основы экономической деятельности в Российской Федерации. Конституционная экономика3. Реализация принципа светского государства в Российской Федерации

Модуль 6. Конституционно-правовой статус личности в Российской Федерации

1. Понятие, принципы и элементы правового статуса личности в Российской Федерации2. Понятие прав и свобод человека и гражданина и их классификация3. Обязанности человека и гражданина в Российской Федерации

Модуль 7.  Система гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

1. Понятие и виды гарантий прав и свобод человека и гражданина2. Уполномоченный по правам человека в РФ3. Международные гарантии прав и свобод человека и гражданина

Модуль 8. Институт гражданства в Российской Федерации

1.Понятие и принципы гражданства

2. Основания и порядок приобретения российского гражданства3. Основания и порядок прекращения российского гражданства4. Органы, ведающие делами о гражданстве

Модуль 9. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации

1. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации2. Особенности труда иностранных работников в Российской Федерации 3. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации4. Порядок предоставления политического убежища

Модуль 10. Заключение

Перед итоговой аттестацией проводится вебинар .

Итоговая аттестация с прокторингом

Результаты обучения

знать:— законодательство Российской Федерации, в том числе Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, а также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации;

— понятие нормативных правовых актов, особенности их действия; виды явлений, влияющих на характер изменений и дополнений нормативных правовых актов; особенности нормотворчества;

— субъекта права законодательной инициативы и порядок законотворческой деятельности в РФ; правовую процедуру принятия законодательных актов Федеральным Собранием РФ; правовые позиции Конституционного Суда РФ.

владеть:
— 
юридической терминологией; методикой оценки правовых актов;

 анализом и правильного определения нормативных правовых актов, подлежащих реализации в соответствующих конституционно-правовых отношениях;
навыками контроля за соблюдением правовой процедуры деятельности органов государственной власти; основами правотворческой деятельности на местном, региональном и федеральном уровне; обращения в международно-правовые органы по защите прав граждан.

уметь:
— реализовывать профессиональные права и обязанности в соответствии с конституционно-правовыми нормами, а также общепризнанными принципами, нормами международного права;

— определять содержание нормативно-правовых актов; анализировать качество правотворчества; применять нормативно-правовые акты;

— применять полученные знания в области государственно-правовой специализации для практического применения норм права; оценить правовой акт на предмет его соответствия Конституции РФ;
— осуществлять правовой мониторинг текущего законодательства с учётом норм международного права.

Формируемые компетенции

— ОПК-1 Способность соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, а также общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры Российской Федерации;- ПК-1 Способность участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности;

— ПК-3 Способность обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации субъектами права.

Источник: https://openedu.ru/course/tgu/KONST/

Конституционное право — Студопедия

Конституционное право России

Понятие конституционное право используется в трех взаимосвязанных элементах:

  • Наука
  • Отрасль
  • Учебная дисциплина

Наука конституционного права-это совокупность, система взглядов, идей, точек зрения о Конституционном праве как отрасли права и регулируемых этой отраслью общественных отношений.

Конституционное право, как отрасль-это совокупность правовых норм, регулирующих основы организации, основы взаимоотношения человека с обществом или государством. Это фундаментальная отрасль Российского права.

Конституционное право, как учебная дисциплина — это определенная совокупность знаний из области науки, которые посредством различных методических приемов доводятся до обучаемых в пределах, необходимых для специалистов юридического профиля.

Предметом конституционного права являются общественные отношения, урегулированные данной отраслью права.

В него входят:

1. Отношения, определяющие основы взаимоотношений человека с государством, а также права, свободы и обязанности человека и гражданина

2. Отношения между РФ и ее субъектами

3. Отношения, регулирующие систему органов государственной власти и местного самоуправления.

Существуют следующие научные методы правового регулирования:

  • Материалистической диалектики
  • Формально-логического анализа
  • Системного анализа
  • Исторический
  • Социологический
  • Статистический
  • Сравнительный метод и другие

Нормы конституционного права — это правовые нормы, которые регулируют общественные отношения, составляющие предмет конституционного права.

В зависимости от объекта правового регулирования нормы конституционного права делятся на следующие группы:

1) закрепляющие и регулирующие основы конституционного строя Российской Федерации (глава 1 Конституции Российской Федерации);

2) устанавливающие правовой статус личности, права и свободы человека и гражданина (глава 2 Конституции, законодательные акты о гражданстве Российской Федерации, о статусе иностранных граждан);

3) закрепляющие федеративное устройство (глава 3 Конституции, нормы Федеративного Договора);

4) регулирующие порядок образования и деятельности системы органов государственной власти (главы 4-8 Конституции, законодательство о выборах, о статусе депутата).

По характеру содержащихся предписаний нормы конституционного права классифицируются на:

1) управомочивающие (ст. 20, 83 Конституции);

2) обязывающие (ст. 58, 59 Конституции);

3) запрещающие (ст. 13 Конституции).

По юридической силе (форме закрепления) эти нормы подразделяются на:

1) конституционные (обладающие высшей юридической силой);

2) содержащиеся в иных законодательных актах.

Субъектами конституционно-правовых отношений выступают:

· народ (проведение референдумов, выборов в высшие органы федерации, органы субъектов);

· российское федеративное государство;

· субъекты Российской Федерации — республики, края, области, города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург), автономная область, автономные округа;

· административно-территориальные единицы — районы, города, районы в городах, городские и муниципальные округа, префектуры, поселки, села;

· государственные органы законодательной, исполнительной и судебной власти;

· органы местного самоуправления;

· Президент Российской Федерации — глава российского государства;

· главы государств — субъектов Российской Федерации;

· общественные объединения граждан — партии, общественные организации, движения, комитеты и т. д;

Источники конституционного права-форма акта, при котором осуществляется конституционно-правовое регулирование.

Источниками конституционного права России являются законодательные и иные правовые акты, которые содержат нормы конституционного права.

К ним относятся:

  • конституция РФ
  • конституция республик, находящихся в составе РФ
  • федерально-конституционные законы
  • приказы и распоряжения президента РФ
  • акты палат федерального собрания
  • распоряжения, постановления правительства РФ
  • акты органов местного самоуправления
  • правовые акты СССР и РСФСР

Конституционное право состоит из следующих институтов:

1. Политическая система, государственный суверенитет и форма правления; права и свободы человека и гражданина, включая институт гражданства;

2. Государственное устройство (в федеративном государстве регламентировано более подробно);

3. Избирательное право и избирательная система;

4. Законодательная власть и статус депутатов;

5. Исполнительная власть, институт главы государства и функции правительства;

6. Судебная власть и статус судей;

7. Конституционный контроль;

8. Местное управление и самоуправление.

Конституционное право имеет публично-правовую природу и надотраслевой характер

Принципы конституционного права- исходные, основополагающие юридические положения, провозглашающие (юридически учреждающие) основные конституционные ценности и имеющие общерегулятивное значения.

Основными принципами конституционного права являются:

  • Принцип федерализма
  • Защиты прав и свобод личности
  • Разделения властей
  • Республиканской формы правления
  • Народного суверенитета и другие.

Конституция Российской Федерации-высший нормативный правовой акт РФ. Принята народом РФ 12 декабря 1993 года. Вступила в силу со дня официального опубликования — 25 декабря 1993 года.

Конституция обладает высшей юридической, закрепляющей основы конституционного строя России, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина.

16 июня 1990 года была образована Конституционная комиссия I Съезда народных депутатов РСФСР, которая начала эту работу. Секретарём комиссии был утверждён О.Г. Румянцев.

Такой проект был подготовлен и рассмотрен Верховным Советом РФ и Съездом народных депутатов РФ, но он носил идеологизированный характер.

Весной 1993 г. по инициативе Президента РФ был разработан новый проект Конституции, для завершения подготовки которого летом 1993 г. созвали Конституционное Совещание. Осенью 1993 г.

Конституционное Совещание продолжило работу над проектом нового Основного закона РФ, который в конце года был вынесен на всенародное ание, состоявшееся 12 декабря 1993 г.

Согласно Положению о всенародном ании по проекту Конституции РФ, для принятия нового Основного закона России требовалось, чтобы более 50% избирателей, участвовавших в ании, проали за его принятие (при условии, что в ании участвовало более половины всех избирателей).

Новая Конституция РФ была принята 12 декабря 1993 г. всенародным анием и вступила в силу с момента опубликования его результатов — 25 декабря 1993 г. С ее принятием завершился советский период развития российской государственности.

Источник: https://studopedia.ru/4_14466_konstitutsionnoe-pravo.html

Конституционное право РФ

Конституционное право России

Раздел I. Теория конституционного права Российской Федерации

Глава 1. Общая характеристика конституционного права Российской Федерации
§ 1. Понятие и предмет конституционного права Российской Федерации
§ 2.

Конституционно-правовые нормы и отношения
§ 3. Источники конституционного права
§ 4. Конституционно-правовая ответственность
§ 5.

Место конституционного права в системе права Российской Федерации
§ 6. Наука конституционного права

Раздел II. Конституция Российской Федерации

Глава 2. Основы конституционной теории
§ 1. Понятие и юридические свойства Конституции
§ 2. Сущность Конституции
§ 3. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и принятия конституционных поправок. Толкование Конституции

Глава 3. История развития конституции Российской Федерации
§ 1. Этапы развития российского конституционализма
§ 2. Принятие новой Конституции Российской Федерации: краткая история
§ 3. Особенности Конституции Российской Федерации 1993 г.

Раздел III. Основы конституционного строя Российской Федерации

Глава 4. Конституционный строй Российской Федерации
§ 1. Понятие конституционного строя
§ 2. Человек, его права и свободы как высшая ценность
§ 3. Политические основы конституционного строя Российской Федерации
§ 4. Социально-экономические основы конституционного строя Российской Федерации

Раздел IV. Основы правового статуса человека и гражданина

Глава 5. Основы правового статуса человека и гражданина. Общие положения
§ 1. Понятие основ правового статуса личности
§ 2. Принципы правового статуса человека и гражданина
§ 3. Ограничение прав и свобод

Глава 6. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина
§ 1. Классификация конституционных прав и свобод
§ 2. Личные права и свободы
§ 3. Политические права и свободы
§ 4. Социально-экономические и культурные права и свободы
§ 5. Конституционные обязанности человека и гражданина
§ 6. Конституционные гарантии прав человека и гражданина

Глава 7. Гражданство Российской Федерации
§ 1. Понятие гражданства
§ 2. Принципы гражданства Российской Федерации
§ 3. Порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации
§ 4.

Порядок решения дел о гражданстве Российской Федерации
§ 5. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации
§ 6.

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации

Раздел V. Федеративное устройство Российской Федерации

Глава 8. Правовая природа и конституционные основы федерализма в России
§ 1. Истоки федеративного выбора России
§ 2. Природа российского федерализма
§ 3. Конституционные основы федеративного устройства государства в России

Глава 9. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации
§ 1. Конституционно-правовой статус республики в составе Российской Федерации
§ 2.

Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения
§ 3. Конституционно-правовой статус автономных округов, автономной области
§ 4.

Особенности конституционно-правового статуса Калининградской области как территории федерального значения

Раздел VI. Система органов государственной власти в Российской Федерации

Глава 10. Правовые основы статуса органов государственной власти
§ 1. Понятие и признаки государственного органа Российской Федерации
§ 2. Система органов государственной власти в Российской Федерации

Глава 11. Референдум и выборы в Российской Федерации
§ 1. Понятие избирательной системы и избирательного права
§ 2. Принципы проведения выборов в Российской Федерации
§ 3. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей, образование избирательных округов и избирательных участков
§ 4.

Выдвижение, регистрация и статус кандидатов
§ 5. Предвыборная агитация
§ 6. Порядок ания, подсчета избирателей, установление результатов выборов и их опубликование
§ 7. Финансирование выборов. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан
§ 8.

Конституционно-правовые основы модификации избирательной системы Российской Федерации

Глава 12. Президент Российской Федерации
§ 1. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации
§ 2. Порядок избрания и прекращения полномочий Президента Российской Федерации
§ 3. Компетенция Президента Российской Федерации

Глава 13. Федеральное собрание Российской Федерации
§ 1. Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации
§ 2. Совершенствование конституционно-правовых основ статуса Федерального Собрания: постановка проблемы
§ 3.

Совет Федерации
§ 4. Совершенствование принципов формирования Совета Федерации
§ 5. Государственная Дума
§ 6. Депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания
§ 7. Акты Федерального Собрания.

Законодательный процесс

Глава 14. Правительство Российской Федерации
§ 1. Правительство Российской Федерации — высший исполнительный орган государственной власти
§ 2. Компетенция Правительства Российской Федерации
§ 3. Организация деятельности Правительства Российской Федерации
§ 4. Конституционно-правовые основы реализации модели Правительства парламентского большинства

Глава 15. Конституционно-правовые основы организации судебной власти в Российской Федерации
§ 1. Конституционные принципы правосудия
§ 2. Суды Российской Федерации
§ 3. Конституционный суд Российской Федерации

Глава 16. Конституционно-правовой статус органов государственной власти Российской Федерации со специальной компетенцией
§ 1. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
§ 2.

Счетная палата Российской Федерации
§ 3. Центральный банк Российской Федерации
§ 4. Прокуратура Российской Федерации
§ 5.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации и избирательные комиссии субъектов Федерации

Глава 17. Организация государственной власти в субъектах Российской Федерации
§ 1. Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации
§ 2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
§ 3. Суды субъектов Российской Федерации

Глава 18. Местное самоуправление в Российской Федерации
§ 1. Понятие местного самоуправления
§ 2. Полномочия и конституционные гарантии местного самоуправления

Шахрай С.М. Конституционное право РФ. 2017.

Роль конституций в жизни обществ и государств трудно переоценить. Конституция — это основа легитимности власти, ядро правового сознания и опора гражданского общества. Устойчивость Основного закона является залогом политической стабильности и успешного развития любого государства.

Но конституция — это не просто текст, не свод абстрактных норм. Конституция — это динамично развивающийся феномен, который не только активно взаимодействует с общественно-политической действительностью и претворяется в системе права, но также самым непосредственным образом влияет на ход истории и траекторию развития страны.

Важно понимать, что условия, благоприятствующие развитию экономики и общества, гарантии прав и свобод человека и гражданина, не возникают сами по себе и не существуют в «безвоздушном пространстве».

Для того чтобы их создавать, развивать и поддерживать, нужны сильные государственные институты и эффективная правовая система. Как подтверждает опыт последних десятилетий XX в.

, реальная свобода и саморазвитие возможны только при наличии эффективно работающего государства и стабильной, но при этом динамично развивающейся конституции.

Это обстоятельство неоднократно подчеркивал и Президент РФ В.В. Путин: «Основной Закон… это живой инструмент, но в то же время нужно очень бережно относиться к его основам. Основной Закон должен быть стабильным. В этом, в его стабильности, значительная часть стабильности самого государства и основных прав и свобод граждан Российской Федерации» .

Любой гражданин России должен знать Конституцию своей страны не только потому, что этот базовый акт гарантирует его права и свободы, но и потому, что именно этот документ содержит в концентрированном виде описание «действующей модели» общества и государства, в котором он живет, а также представления о желаемом будущем, о том, куда мы движемся, о целях общественного развития.

Еще важнее получить знания о конституции, ее устройстве и принципах функционирования будущим профессионалам, которые встанут на командные высоты в экономике и государственном управлении.

Уровень правовой культуры и ответственности элит имеет особое значение для перспектив развития страны, поскольку в силу своего положения именно эта часть общества делает выбор между альтернативными возможностями и тем самым непосредственно влияет на результаты воплощения в жизнь конституционного проекта будущего.

Текстуальное знание статей Основного Закона, безусловно, полезно, однако это мало что даст на практике, если специалист в области государственного или экономического управления не понимает, как устроена и работает конституция страны.

Настоящий учебник восполняет этот пробел и наводит мосты между конституционно-правовой теорией и практикой государственного управления.

Эта книга написана соавтором (вместе с С.С. Алексеевым) проекта действующей Конституции РФ, а потому у читателей есть редкая возможность получить, как нынче принято говорить, инсайдерские ответы на многие важные вопросы, которые помогут будущим лидерам принять правильное решение в ситуации неожиданного вызова или сложного выбора.

Как известно, Конституция РФ 1993 г. принималась в очень сложный период российской истории и не была плодом согласия элит.

В условиях приближающейся социально-экономической катастрофы, которая становилась все более очевидной на фоне отсутствия единства по поводу стратегии и тактики антикризисных действий, разработчикам действующего Основного Закона пришлось решать очень непростую задачу, поскольку требовалось создать конституцию, которая могла бы стать основой для возрождения общественного согласия и в то же время эффективным инструментом трансформации социально-экономической системы.

Думаю, я вправе сказать, что эта задача была решена успешно. Основной Закон собрал наше общество и государство из хаоса и начинавшейся гражданской войны.

Сам факт, что действующая Конституция РФ занимает сегодня второе место по «продолжительности жизни» среди всех российских конституций, говорит о ее жизнеспособности и эффективности.

Впервые в истории конституционного развития России содержание действующей Конституции не ограничивается только текстом Основного Закона. Оно включает как минимум шесть ключевых элементов.

  • «базовый текст» Конституции РФ;
  • федеральные конституционные законы;
  • решения Конституционного Суда РФ, содержащие толкование норм Основного Закона;
  • договоры, принятые для реализации ч. 3 ст. 11 Конституции РФ;
  • указы Президента РФ об изменении наименований субъектов Российской Федерации;
  • международные договоры Российской Федерации, связанные с участием России в межгосударственных объединениях (ст. 79 Конституции РФ).

Особенностью этого учебника является демонстрация тесной связи конституционного права с политической и общественной практикой, а потому многие теоретические постулаты и выводы детально разъясняются на конкретных примерах.

Например, для иллюстрации неисчерпанности потенциала Основного Закона приведены примеры, демонстрирующие, каким образом можно обеспечивать юридическое закрепление результатов конституционно-правового творчества и новых политических традиций без вмешательства в текст Конституции.

В частности, речь идет о возможностях реализации модели правительства парламентского большинства, различных направлениях модификации избирательной системы, дальнейшем совершенствовании принципов формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ, регулировании уникального статуса Калининградской области и др.

Фактически Конституция РФ не содержит препятствий даже для восстановления СССР — формирования нового интеграционного союза, точнее, для вступления России в новый союз государств на территории постсоветского пространства. Согласно ст.

79 Основного Закона «Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации».

Указанная норма была успешно реализована в процессе укрепления интеграционных связей Российской Федерации и Республики Беларусь, ознаменовавшихся учреждением в 1999 г. Союзного государства России и Белоруссии. Этот политический и юридический опыт может быть использован в процессе дальнейшей реинтеграции государств на постсоветском пространстве.

Еще одной особенностью этой книги является широкое привлечение материалов Конституционного Суда РФ, который в сложнейшие годы становления нового Российского государства надежно выполнял функции защитника чистоты конституционных принципов и разъяснял законодателям на всех уровнях — от федерального до муниципального — смысл и суть важнейших положений Основного Закона страны.

Освещение фундаментальных проблем становления и развития в России современного конституционного права сквозь призму решений Конституционного Суда РФ дает возможность представить читателям учебника «живое конституционное право» во всем его многообразии и вооружить их практическим путеводителем в мире современных правовых реалий.

За годы, прошедшие с момента предыдущего издания учебника (2011 г.), в российском законодательстве и политической практике произошел целый ряд изменений, которые нашли отражение в этой книге. Упоминаемые акты, за исключением случаев, когда это прямо указано, используются в действующей редакции (с учетом последних изменений).

Надеюсь, что учебник станет полезным путеводителем для всех, кто вступает на путь познания обширных и не до конца изведанных просторов Terra Constitutio.

Источник: http://be5.biz/pravo/k042/index.html

Isfic
Добавить комментарий