Жилищное право

Содержание
  1. Жилищные права граждан РФ: Право на жилище (дом, квартиру)
  2. Понятие жилище содержится в ряде законов РФ, не имеющих отношения к жилищным правоотношениям (жилищным правам):
  3. В отличие от указанных законов профильный Жилищный кодекс РФ, регулирующий именно жилищные права граждан, понятие «жилище» не раскрывает, оперируя лишь понятием «жилое помещение»:
  4. Как реализуются жилищные права граждан РФ
  5. Жилищное право и жилищное законодательство в рф
  6. Понятие жилищного права
  7. Жилищные правоотношения
  8. Виды жилищных правоотношений
  9. Жилищное право в системе права
  10. Жилищное право — Студопедия
  11. Жилищное право
  12. Жильцы, в свою очередь, обеспечивают при таком взаимовыгодном взаимодействии своевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги
  13. Большинство граждан у нас теперь являются собственниками своих квартир
  14. Понятие, предмет, метод жилищного права
  15. 3. Предмет жилищного права
  16. 5.Принципы жилищного права

Жилищные права граждан РФ: Право на жилище (дом, квартиру)

Жилищное право

Понятия «жилье», «жилище» и «жилое помещение» в различных нормативно — правовых документах имеют разный смысл. Вопрос об объектах жилищных прав граждан — жилье, жилище и жилое помещение, является одной из центральных проблем жилищного права в РФ.

Понятия «жилье» и «жилой»:

  • более широко используются по сравнению с «жилище» и «жилищный» в общелитературном употреблении и в разговорной речи – «жилой фонд», «жилая площадь».

Правильно в официальной речи:

  • жилище, жилищный фонд, жилое помещение.

Жилище, наряду с водой, пищей, одеждой, является одним из важнейших условий жизни человека. О праве на жилище говорится в статье 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 года и в других международных документах.

Жилищные права граждан РФ или, другими словами, права граждан на жилище, как уже подробно рассматривалось в материале «Жилищное право и жилищное законодательство в РФ», гарантировано всем гражданам Российской Федерации Конституцией РФ.

Пункт 1 статьи 40 Конституции РФ устанавливает:

  • каждый гражданин РФ имеет право на жилище и
  • никто не может быть произвольно лишен жилища.

Понятие жилище содержится в ряде законов РФ, не имеющих отношения к жилищным правоотношениям (жилищным правам):

  • статья 139 «Нарушение неприкосновенности жилища» УК РФ:
    • «Под жилищем в настоящей статье, а также в других статьях настоящего Кодекса понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания»;
  • пункт 10 статьи 5 «Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе» УПК РФ:

    • «Жилище — индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания».

Таким образом, в УК и в УПК под жилищем понимается как жилое помещение (дом, квартира, комната), так и иное помещение для постоянного или временного проживания.

В отличие от указанных законов профильный Жилищный кодекс РФ, регулирующий именно жилищные права граждан, понятие «жилище» не раскрывает, оперируя лишь понятием «жилое помещение»:

  • статья 15 «Объекты жилищных прав»:
    • «Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства)»;
  • статья 16 «Виды жилых помещений»;

  • статья 17 «Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением»;

  • статья 18 «Государственная регистрация прав на жилые помещения».

Понятие «жилое помещение» используется и в Гражданском кодексе РФ:

  • статья 288 «Собственность на жилое помещение»,
  • статья 671 «Договор найма жилого помещения» и др.

Как реализуются жилищные права граждан РФ

Жилищный кодекс РФ предусматривает только такие формы реализации жилищных прав граждан РФ (прав на жилье):

  • владение жилым помещением;
  • распоряжение жилым помещением и
  • пользование жилым помещением.

Статья 30 «Права и обязанности собственника жилого помещения» Жилищного кодекса РФ

Максимальное количество жилищных прав имеют владельцы жилых помещений. Они могут пользоваться и распоряжаться жилыми помещениями, то есть:

  • продавать;
  • завещать;
  • дарить;
  • менять;
  • сдавать в аренду или
  • просто ими не пользоваться.

Значительно меньшими жилищными правами обладают граждане, использующие жилые помещения на основе аренды или социального найма.

Однако именно данному виду жилищных прав в Жилищном кодексе РФ посвящён один из самых больших разделов:

  • Раздел III «Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма».

Такое внимание этому виду использования жилых помещений уделено по той причине, что социальный найм жилых помещений имеет много особенностей, требующих законодательного регулирования.

Например, если собственник жилого помещения может жить в другом месте, то ответственный квартиросъёмщик жилого помещения лишён такого права. Длительное проживание в другом месте влечёт за собой расторжение договора социального найма.

Большая часть статей раздела Жилищного кодекса, посвящённых социальному найму жилых помещений, регламентирует процедуры обеспечения граждан жилыми помещениями, находящимися в собственности государства, в частности муниципалитетов.

Данные разделы Жилищного кодекса регламентируют:

  • составление договора социального найма жилого помещения;
  • правила использования жилых и общих помещений;
  • права, обязанности и ответственность нанимателя жилого помещения по договору социального найма;
  • ограничения в использовании и распоряжении жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма;
  • выселение из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма;
  • правила предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

В разделе, посвящённом праву собственности на жилые помещения, рассматриваются вопросы общего имущества многоквартирных домов.

В соответствии с положениями Жилищного кодекса, помещения многоквартирного дома за пределами квартир, а также придомовые территории принадлежат всем владельцам квартир в качестве общей собственности с долями, пропорциональными площади квартир, находящихся в собственности данного владельца квартиры.

В домах, где пользование квартирами осуществляется на правах социального найма, общее имущество многоквартирного дома принадлежит собственникам дома, то есть муниципалитету или государству.

Жилищное право и жилищное законодательство в рф

Источник: https://moiprava.info/semya-i-zhilishche/zhilishchnoe-pravo/1260-zhilishchnye-prava-grazhdan-rf-pravo-na-zhilishche-dom-kvartiru

Понятие жилищного права

Жилищное право

Жилищное право регулирует важную сферу жизни граждан России, связанную с приобретением, использованием и распоряжением жилыми помещениями: домами, квартирами и комнатами.

Действующее в нашей стране законодательство устанавливает общие начала правового регулирования общественных отношений, касающихся обеспечения граждан жильем, реализации прав и обязанностей россиян в отношении находящихся в их собственности домов и квартир. Все это и многое другое входит в сферу жилищных правоотношений.

Жилищные правоотношения

Предметом регулирования жилищного законодательства являются жилищные правоотношения. Данное понятие охватывает различные виды отношений, возникающих по поводу жилища. Это и использование различных помещений, и предоставление квартир нуждающимся в них людям, и эксплуатация жилищного фонда, а также ряд других вопросов.

Одной из главных особенностей жилищных правоотношений является то, что они возникают по поводу готовых объектов, которыми являются любые дома или квартиры, включенные в состав жилищного фонда и предназначенные для проживания. Процесс строительства здания, отношения между заказчиком и подрядчиком регулируются, в основном, нормами гражданского, земельного и административного законодательства.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Жилищные отношения связаны с реализацией права собственности на дом или квартиру. Они складываются по поводу объектов, имеющих экономическую ценность, в сфере их общественного распределения и использования.

Виды жилищных правоотношений

Выделяют следующие основные виды жилищных правоотношений:

  1. пользование жилыми помещениями на основании договора найма или членства в жилищном кооперативе;
  2. обеспечение граждан жилыми помещениями;
  3. пользование служебными жилыми помещениями, общежитиями и другими объектами специализированного фонда;
  4. управление, эксплуатация, обеспечение сохранности и ремонт жилья;
  5. приобретение жилого дома или его части в собственность;
  6. жилищно-коммунальное обслуживание граждан.

А теперь рассмотрим виды жилищных правоотношений более подробно.

  1. Использование жилых помещений регулируется, в основном, нормами гражданского права. Юридическая природа этих отношений не однородна. Например, право собственника на квартиру имеет вещный характер, а отношения нанимателя с наймодателем – обязательственный.

    Возможность пользоваться жилым помещением возникает на основании:

    1. права собственности;
    2. права члена семьи собственника;
    3. договора найма или аренды жилого помещения;
    4. членства в жилищных и жилищно-строительных кооперативах;
    5. права члена семьи нанимателя, арендатора и члена жилищного и жилищно-строительного кооператива;
    6. отношения по поднайму жилого помещения.

    Следует отметить наличие некоторых особенностей в природе отношений по пользованию жилыми помещениями, перешедшими в собственность граждан в результате приватизации.

    С одной стороны, владельцы квартир вправе продавать, обменивать, дарить, сдавать внаем, отдавать в залог и завещать свое имущество.

    Но с другой стороны, собственники обязаны оплачивать расходы, связанные с обслуживанием и ремонтом приватизированных помещений, наравне с людьми, проживающими в многоквартирном доме на основании договора социального найма.

  2. Обеспечение граждан жилыми помещениями осуществляют органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия, учреждения и профсоюзные организации. Жилищные отношения этого вида регулируются, в основном, нормами административного права.

  3. Поскольку пользование служебными жилыми помещениями, общежитиями и другими объектами специализированного фонда является временным, данные жилищные отношения выделяют в особую группу. Чаще всего, они возникают в связи с учебой или работой.

  4. Управление, эксплуатация, обеспечение сохранности и ремонт жилищного фонда носят, как правило, характер управленческих решений и регулируются нормами административного, финансового, налогового и земельного права.

    Отдельная группа жилищных отношений связана с передачей домов одним органом управления другому.

    Чаще всего данный процесс сопряжен с исключением помещений из состава жилищного фонда, изменением их назначения и т.п.

    В этих случаях государственные или общественные структуры являются субъектами имущественных прав или носителями государственно-властных полномочий по управлению объектами жилищного фонда.

  5. Отношения, возникающие в связи с приобретением в собственность жилого дома или его части, регламентируются нормами гражданского и административного права. Например, в сфере государственной регистрации недвижимости.

  6. Жилищно-коммунальное обслуживание граждан связано с обеспечением их домов и квартир водой, отоплением, электроэнергией, газом и т.д.

    В домах государственного или муниципального фонда к обязанностям наймодателя относится обеспечение бесперебойной работы инженерного оборудования жилого здания, а к обязанностям нанимателей – оплата предоставляемых коммунальных услуг.

    В состав участников данных отношений входят также специализированные организации, являющиеся поставщиками воды, отопления, электроэнергии, газа и т.п.

Рисунок 1.

Жилищное право в системе права

Понятие «жилищное право» в юридической науке имеет два значение: узкое и широкое.

В узком смысле, жилищное право понимается как подотрасль гражданского права, регулирующая жилищные правоотношения.

В широком смысле, жилищное право представляет собой комплексную отрасль права, объединяющую в себе нормы и правовые институты гражданского, административного, земельного, финансового и других отраслей права.

Как комплексная, вторичная отрасль права жилищное право заимствует методы регулирования, используемые в основных отраслях. Например, для отношений пользования жилыми помещениями используется гражданско-правовой метод, а для отношений распределения квартир и управления жилищным фондом – административный.

Однако, жилищное право – вовсе не механическая совокупность разнообразных норм. Оно представляет собой не только систематизацию различных положений, изложенных в Жилищном кодексе РФ и других нормативных актах, но и восполняет пробелы в законодательстве, необходимые для регулирования жилищных правоотношений.

Определение 1

Жилищное право – это целостное правовое образование, имеющее свой специфический предмет регулирования, особые принципы, способы и приемы, которыми оно отличается от смежных отраслей права. Кроме того, жилищное право формирует собственные институты, нормы и положения, определяющие различные группы жилищных отношений.

Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/zhilischnoe_pravo/ponyatie_zhilischnogo_prava/

Жилищное право — Студопедия

Жилищное право

Предмет жилищного права— это совокупность правовых норм, регулирующих жилищные отношения.

Жилищные отношения— это общественные отношения, складывающиеся по поводу приобретения, владения, пользования и распоряжения жилой площадью, а также по поводу учета жилищных фондов, содержания и ремонта жилых помещений, их переустройства и перепланировки, управления жилищными фондами, предоставления коммунальных услуг и тд.

Жилищное право— это система правовых норм, регулирующих отношения по приобретению, пользованию и распоряжению жилищными помещениями, а также связанные с ними отношения по учету и управлению жилищным фондом, обеспечению его сохранности, эксплуатации и ремонта, переустройству и перепланировке жилых помещений, переводу их в нежилые, по контролю за соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Жилищное законодательство— это совокупность нормативных актов, регулирующих жилищные отношения.

Источники жилищного права— это формы (способы) выражения и закрепления норм жилищного права.

Право на жилище на К уровне— это право каждого гражданина РФ на приобретение жилого помещения по основаниям, предусмотренным законом, и бессрочное пользование им.

Объект жилищных прав— жилые помещения.

Жилое помещение— изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех его частей, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживании в таком здании.

Квартира— структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комната— часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Жилищный фонд— совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории РФ.

По форме собственности:

· Частный ЖФ— совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

· Государственный ЖФ— совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности РФ (жилищный фонд РФ), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам РФ (жилищный фонд субъектов РФ);

· Муниципальный ЖФ— совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

По цели использования:

· ЖФ социального использования— совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

· Специализированный ЖФ— совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых про правилам раздела 4 ЖК РФ жилых помещений Г и М ЖФ;

· Индивидуальный ЖФ— совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами- собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а так же юр.л.- собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

· ЖФ коммерческого пользования— совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Градостроительная деятельность— это деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировке территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Переустройство— это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, которое требует внесения изменений в технический паспорт.

Технический паспорт— документ, содержащий техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечение соответствия жилых помещений установленным требованиям Имеются в виду санитарные и технические правила и нормы, а также иные требования законодательства (ст. 19 ЖК РФ).

Завещательный отказ— возложение завещателем на одного или нескольких наследников по завещанию или по закону исполнения за счет наследства какой-либо обязанности имущественного характера в пользу одного или нескольких лиц (отказополучателей), которые приобретают право требовать исполнения этой обязанности.

Временные жильцы— лица, которые с разрешения нанимателя и граждан, совместно с ним проживающих, могут безвозмездно пользоваться занимаемым нанимателем помещением в течение не более 6 месяцев, без заключение договора.

Поднаниматели— лица, которые заключили договор поднайма жилой площади с нанимателем на срок, не превышающий срока договора найма, и могут пользоваться жилой площадью нанимателя (всей или частью) за определенную плату.

Норма жилой площади включает только размер жилых комнат.

Норма общей площади включает помимо жилых комнат, также размер подсобных помещений (кухонь, кладовых, коридоров итд).

Учетной нормой (в соответствии со ст. 50 ЖК РФ)признается минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей прощадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Нормой предоставления по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемый по договору социального найма.

Социальная норма площади жилья— это норма, в соответствии с которой предоставляются субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг.

Договор поднайма— это договор, по которому одна сторона (наймодатель), являющаяся нанимателем жилого помещения по договору социального найма, предоставляет все или часть занимаемого им помещения, другому лицу (поднанимателю) во временное пользование за плату.

ЖК или ЖСК— добровольное объединение граждан и (или) юр.л. на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.

Товариществом собственников жилья (ТСЖ) признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 135 ЖК РФ).

Субсидия— это предварительная выплата бюджетных средств гражданину, имеющему на нее право, с целью использования их в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

Компенсация— это возмещение в соответствии с законодательством РФ отдельным категориям граждан произведенных ими расходов на оплату жилья и коммунальных услуг.

Источник: https://studopedia.ru/12_108461_tema--obshchie-nachala-zhilishchnogo-prava.html

Жилищное право

Жилищное право

Что может быть для человека важнее, чем своя крыша над головой?.. Вопрос, конечно, риторический.

И если эту самую свою крышу обычный труженик во времена оны мог получить от государства бесплатно  — либо за трудовые заслуги, либо в порядке обычной очереди — то сегодня  подобные вопросы и, в принципе, возможность приобретения жилья —  имеют более весомую и конкретную цену, выраженную в цифрах с большим количеством нулей…

нам по-прежнему гарантирует право на жилье. На его неприкосновенность  и недопустимость его произвольного лишения, а также,  соответственно, определяет наши в этой связи обязанности и права.

Все мы знаем, что с наступления новой эры в жизни государства Российского — а для нас это 90-е годы, — правила получения, а точнее уже — приобретения жилья во многом изменились. Мы не будем пока рассуждать о том, хорошо это или плохо и насколько плохо или хорошо.

Давайте поговорим о лучше о том, что сегодня следует знать человеку, живущему под крышей дома государственного и занимающего, таким образом, государственную жилплощадь, а также о том, что стоит иметь в виду собственнику (эта категория граждан появилась в нашем обиходе относительно недавно).

Итак, как мы уже отметили, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, а именно:

  • содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище;      используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;
  • в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
  • стимулируют жилищное строительство;
  • обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;
  • обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах;
  • обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда;
  • организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования; — и т.д.  — ЖК РФ, Статья 2.

Жильцы, в свою очередь, обеспечивают при таком взаимовыгодном взаимодействии своевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Но: каждый человек, живущий на свете не один день, может проанализировать на своем личном опыте, насколько эти хорошие и справедливые установки, закрепленные в букве закона, соответствуют нашим реалиям. Впрочем, — об этом мы поговорим чуть позже.

А пока продолжим разбираться с нашими основными правами и обязанностями. А они-то, как раз, в процессе реальной жизни часто приходят  в противоречие. И возникают между жильцами и властями — или между соседями-нанимателями/собственниками жилья жилищные споры.

И вот тут-то положения жилищного кодекса РФ могут нам очень даже пригодиться.

4 июля 1991 г. появился закон № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в российской федерации» . И с этого момента для всех для нас, можно сказать, началась новая эра домовладения.

Потому что  законом этим были установлены основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, а также определены  правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

И еще, говоря на эту тему, нужно иметь в виду, что  вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем. (в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)

Большинство граждан у нас теперь являются собственниками своих квартир

Но давайте разберемся с этим подробнее. Дает ли нам этот новый статус все реальные права собственника и что это вообще-то обозначает?..

Должны вам сообщить, что приобретение вами той или иной недвижимости вовсе не обозначает, что вы стали уже ее законным владельцем в полном смысле этого слова. С точки зрения закона понятие право собственности включает в себя три составляющие: пользование, владение и распоряжение. И каждая из этих составляющих вступает в законную силу только после оформления определенных документов.

Все эти подробности мы также будем с вами обсуждать — если вам будет интересно узнать об этом подробнее.

А пока скажем лишь, что, кроме необходимости оформить надлежащим образом все бумаги, подтверждающие ваше право и статус собственника, нужно еще подумать и о том, как будет осуществляться владение вашей собственностью: вами и остальными собственниками дома, в котором вы живете.

Ибо речь идет, как правило, в данном случае, не о вашем  личном строении, а о городской многоэтажке. И тут вступает в силу понятие право собственности на общее имущество собственников. И  владельцам квартир также необходимо знание законов.

А они, законы эти, предлагают нам  выбор способа управления многоквартирным домом, его общими площадями — то есть тем, что мы называем обычно территориями совместного пользования, такими как лифт, лестничные площадки, чердаки, подвали и прочее.

Что мы будем делать, как, когда и в каком режиме, сколько и за что конкретно вносить, кто все это будет контролировать и за это отвечать, к кем и для чего дружить (или не дружить) домами… —  все эти вопросы решает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, на котором избирается совет многоквартирного дома и, соответственно, из его числа — председатель совета многоквартирного дома. — Ст. 161.1 ЖК РФ

Итак — мы понимаем теперь, что жилищный кодекс — вещь важная и серьезная. И незнание его положений не освобождает нас, опять же, от результатов этого незнания…

Продолжение темы читайте в рубрике Дела жилищные.

Автор текста: admin

Источник: https://pravdaisud.ru/dela-zhilishnye/zhilishchnoe-pravo

Понятие, предмет, метод жилищного права

Жилищное право

Понятие жилищного права употребляется в юридической литературе в двух смыслах – узком и широком.

В узком смысле жилищное право – это субъективное право конкретного человека на жилое помещение.

В широком смысле жилищное право — совокупность правовых норм, регулирующих жилищные отношения.

Жилищное право представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих права физических и юридических лиц на жилые помещения, регулирующих порядок пользования жилыми помещениями и охраняющих права и законные интересы собственников, иных законных владельцев жилья.

Особо тесно жилищное право связано с гражданским. При рассмотрении вопроса соотношения гражданского и жилищного законодательства следует учесть несколько важных моментов: Конституция РФ разграничивает гражданское и жилищное законодательство. В частности, гражданское регулируется на федеральном уровне, т. е. только РФ (ст. 71), жилищное — ни уровне РФ и субъектов РФ (ст. 72).

Специфика жилищного права, в частности его предмета, метода и места в системе отраслей права предопределяется следующими обстоятельствами. Жилищное право нельзя отнести только к частному или только к публичному праву, поскольку оно включает нормы как частного права (преимущественно диспозитивного характера), так и пу­бличного права.

Нормы публичного права, как правило, императивны, т.е. их содержание не может быть изменено по воле участников правоотношений. Диспозитивные нормы, наоборот, содер­жат общее правило (общую модель) поведения участников и допускают возможность формирования ими иной моде­ли поведения, если это соответствует законодательству и (или) соглашению сторон.

Отрасли частного права регулируют отношения, обеспе­чивающие частные интересы отдельных лиц (граждан, юри­дических лиц и др.). Отрасли публичного права реализуют общий, публичный, общегосударственный интерес[1].

В юридической литературе нет единого мнения относительно места жилищного права в российской системе права.

1)Жилищное право не самостоятельная отрасль, а подотрасль гражданского права или правовой институт.

2)Жилищное право – комплексная отрасль права, которая объединяет нормы и правовые институты гражданского, административного и других отраслей права, посвящённые либо непосредственно жилищным правоотношениям, либо отношениям, связанным с жильём.

3)Жилищное право – самостоятельная отрасль права.

Ст. 72 Конституции РФ называет жилищное законодательство самостоятельной отдельной отраслью законодательства.

В нем и, соответственно, в жилищном праве, действует многоуровневый режим правового регулирования жилищных отношений: федеральный, региональный и местный.

Поэтому жилищное право не вписывается в отношения, регулируемые гражданским правом, которое осуществляется только на федеральном уровне. Нахождение жилищного права в рамках гражданского сужает сферу его правового регулирования.

3. Предмет жилищного права

Предметом регулирования жилищного права являются жилищные правоотношения. Под жилищными правоотношениями понимают отношения, возникающие по поводу жилища. В них можно выделить следующие виды отношений (п.1 ст.4 ЖК РФ):

а) отношения по возникновению, осуществлению, изменению, прекращению права владения, пользования. распоряжения жилыми помещениямигосударственного и муниципального жилищных фондов;

б) отношения пользования жилыми помещениями частного жилищ­ного фонда;

в) отношения пользования общим имуществом собственником по­мещений;

г) отношения по отнесению помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда;

д) отношения учета жилищного фонда;

е) отношения содержания и ремонта жилых помещений;

ж) отношения переустройства и перепланировки жилых помещений;

з) отношения управления многоквартирными домами;

и) отношения создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов;

к) отношения по предоставлению коммунальных услуг;

л) отношения внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

м) контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Жилищно-правовой метод регулирования представляет собой сово­купность юридических средств, приемов, которые регулируют жи­лищные отношения.

Особенность метода жилищного права состоит в том, что жилищное право – комплексная отрасль права, поэтому его метод характеризуется чертами, присущими гражданскому праву в целом, а также чертами, характерными для тех отраслей права, нормы которых используются для регулирования жилищных правоотношений.

В отличие от строго диспозитивного метода гражданского права жилищное право построено на сочета­нии императивного и диспозитивного методов.

Императивный метод основан на принуждении, обязательных для исполнения указаниях, обязанностях, запретах. Это метод, направленный на обеспечение предписанного государством строго обязательного по­ведения субъектов.

Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться про­живающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых — гражданам, имею­щим жилую площадь менее установленной нормы на одного челове­ка.

А если вышеперечисленные граждане отсутствуют, то вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется в общем поряд­ке по договору социального найма (ст. 59 ЖК РФ).

Диспозитивность — это метод автономии, дозволения, наделения субъектов инициативой. Так, согласно ч. 1 ст.

72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе с письмен­ного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого по­мещения с другим нанимателем по договору социального найма, в том числе с проживающим в другом населенном пункте. Аналогичным образом в ч. 3 ст. 82 ЖК РФ изменение договора найма вследствие признания нанимателем другого члена семьи с некоторыми оговорка­ми предоставлено на рассмотрение всех членов семьи.

5.Принципы жилищного права

   Принципы права — это основные положения (осново­полагающие идеи), реализующиеся в форме и содержа­нии права. В переводе с латинского «принцип» означает основоположение, руководящую идею, основное правило поведения и т.п. Прежде всего принципы права содержат Конституция, а также законодательные акты.

В ЖК РФ нет специальных статей, непосредственно посвященных принципам жилищного права. Однако соответствующие положения имеются (хотя и не называются принципами) в ст. 1 «Основные начала жилищного законодательства», ст. 2 «Обеспечение условий для осуществления права на жили­ще», ст.

3 «Неприкосновенность жилища и недопустимость «то произвольного лишения» и других статьях ЖК РФ.

В юридической литературе выделяют следующие прин­ципы права, которые имеют отношение и к жилищному праву. Общеправовые принципы:

1) справедливость (соответствие права существующим в обществе моральным нормам);

2) демократизм (народовластие) (право должно выражать интересы большинства);

3) равенство права;

4) гуманизм (человеколюбие);

5) свобода субъектов права;

6) законность;

7) ответственность за вину;

8) взаимной ответственность государства и личности;

9) единство норм права;

10) реальность норм права.

Отраслевые принципы жилищного права

(принципы, которые присущи только жилищному праву, и в которых проявляется его сущность и значение для общества.

Неприкосновенность жилища. (Ст. 25 КРФ, ст. 3 ЖК РФ.) Статья 25 Конституции РФ закреп­ляет неприкосновенность жилища в качестве основных гарантий прав и свобод граждан. Ст. 3 ЖК развивает данный принцип: «Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на закон­ных основаниях граждан.

Проникновение в жилище без со­гласия проживающих в нем на законных основаниях граж­дан допускается в случаях и в порядке, которые предусмот­рены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных си­туациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых бес­порядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного харак­тера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в со­вершении преступлений, пресечения совершаемых преступ­лений или установления обстоятельств совершенного преступ­ления либо произошедшего несчастного случая» (см. п. 3 ст. 3).

Недопустимость произвольного лишения жилья. Закреплён в ч. 1 ст. 40 Конституции РФ. ЖК РФ предусмотрен только судебный порядок выселения из жилых помещений. Ни органы государственной власти, ни органы мес­тного самоуправления, ни какие-либо должностные лица не вправе осуществлять действия, связанные с неправомерным лишением граждан права на жилище.

Понятие «лишение права па жилище» относится к выселению граждан из жилых по­мещений. Основания и порядок выселения граждан из жи­лых помещений определяются законом.

Свобода выбора места жительства. Согласно ст. 27 Кон­ституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигать­ся, выбирать место пребывания и постоянного или времен­ного жительства в любой части страны. В обеспечении дан­ного принципа институт прописки был заменен на институт регистрации по месту жительства.

Доступность пользования жилищным фондом. Один из са­мих сложных принципов с точки зрения его реализации на практике, и в настоящее время, к сожалению, является декларативным. С одной стороны, каждый человек может получать в свое пользование и в собственность жилое помещение.

С другой стороны, высокая стои­мость жилья, особенно в крупных городах, квартирной пла­ты и коммунальных услуг не всегда позволяет гражданам воспользоваться данным правом на практике.

Однако следует отметить позитивное стремительное развитие рынка недвижимости в России в сторону строительства новых жилых площадей, организация кондоминиумов, ипотечного кредитования.

Целевое использование жилищного фонда. В ч. 1 ст. 17 ЖК подчеркивается, что жилое помещение, прежде всего, предназначено для проживания граждан(собственников и нани­мателей, членов их семей и др.).

Жилое помещение может быть использовано не только для личного проживания, но и для проживания иных лиц: нанимателей и поднанимателей (на основании договора), временных жильцов (на возмездной основе).

Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях граж­данами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Не допускается размещение в жи­лых помещениях промышленных производств.

Равенство участников жилищных отношений. Участниками жилищных отношений являются не только граждане РФ, но и юридические лица (организации), Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования (ч. 2 ст. 4 ЖК РФ).

Следует отметить,  что рaвенство участников жилищных отношений — общее правило, жилищное законодательство регулирует и иные отноше­ния, не предусматривающие юридическое равенство их участников.

Например, отношенияскладываются между органами, осуществляющими учет нуждающихся в жилье граждан и предоставление им жилых помещений, и гражданами, желающими получить жилье на условиях договори социального найма (гл. 7 ЖК РФ).

Судебная защита жилищных прав.Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Защита жилищных прав в административном порядке осуществляется только в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке. 

 Прочитать вопрос ещё раз. Вернуться в начало (план) лекции.

Источники отрасли права — это формы внешнего проявления проявления права (формального закрепления). Право­вые нормы как общеобязательные правила поведения не существуют обособленно.

В основном они со­держатся в нормативных правовых актах.

Данная форма проявления правовых норм свидетельствует о том, что установленное правило имеет обязательный характер и обеспечивается си­лой принуждения со стороны государства.

Все источники жилищного права в зависимо­сти от их значения и места в системе актов, содержащих нормы жилищного права, можно подразделить на три вида:

—Конституция, конституции республик и уставы дру­гих субъектов РФ;

—жилищное законодательство. Ст. 5 ЖК РФ;

—иные правовые акты, не относящиеся к актам жилищного законодательства, но содержащие нормы жилищного права, например ГК РФ, в частности его гл. 18 «Право соб­ственности и другие вещные права на жилые помещения» (ст. 288—293) и 35 «Наем жилого помещения» (ст. 671—688).

Источник: https://uhelp.pro/info/zhylischnoe-pravo/ponyatie-predmet-metod-zhilishhnogo-prava/

Isfic
Добавить комментарий